František Mariánek, 2. duben 2012
Monitorovací výbor Cross-compliance

Jednání Monitorovacího výboru Cross-compliance dne 29. 3. 2012 na MZe, k standardu GAEC 2

 

Na jednání byl představen:

A.    Standard GAEC 2 v úplném znění, které bude zveřejněno v rámci připravovaného „Průvodce zemědělce Kontrolou podmíněnosti platného pro rok 2012“. Mze nepočítá s jeho vydáním v tištěné podobě, ale s jeho zveřejněním na internetových stránkách Ministerstva zemědělství v termínu do 15.dubna 2012. V úplném znění nedošlo ke změnám, jde pouze o sloučení několika materiálů do ucelené podoby takto:

2.1.2. Standard GAEC 2

Žadatel na ploše půdního bloku, popřípadě jeho dílu, označené v evidenci půdy (LPIS) jako půda:

 

a)      silně erozně ohrožená (SEO), zajistí, že se nebudou pěstovat širokořádkové plodiny kukuřice, brambory, řepa, bob setý, sója a slunečnice. Porosty obilnin a řepky olejné na takto označené ploše budou zakládány s využitím půdoochranných technologií, zejména setí do mulče, nebo bezorebné setí. V případě obilnin nemusí být dodržena podmínka půdoochranných technologií při zakládání porostů pouze v případě, že budou pěstovány s podsevem jetelovin.

 

b)      mírně erozně ohrožená (MEO), zajistí, že širokořádkové plodiny kukuřice, brambory, řepa, bob setý, sója a slunečnice budou zakládány pouze s využitím půdoochranných technologií.

 

Důvod: Ochrana půdy před vodní erozí a ochrana komunikací a dalších staveb před zaplavením nebo zanesením splavenou půdou.

 

Tento standard řeší problematiku protierozní ochrany půdy stanovením požadavků
na způsob pěstování vybraných hlavních plodin na silně a mírně erozně ohrožených půdách. Pro vymezení kategorií erozní ohroženosti půd je využito nejen kriterium sklonitosti svahu, ale i další faktory jako délka svahu po spádnici, erodovatelnost půdy, faktor přívalových dešťů faktor protierozních opatření a faktor ochranného vlivu vegetace.

 

Vrstva erozní ohroženosti půd je přístupná v LPIS prostřednictvím Portálu farmáře či
na Agenturách pro zemědělství a venkov. LPIS poskytuje jak vlastní vymezení ohrožených půd, tak doporučený management pro půdní blok.

 

Standardu GAEC 2 na SEO půdách vyhovují pouze následující obecné půdoochranné technologie:

·      bezorebné setí/sázení (technologie přímého setí do nezpracované půdy)

·      setí/sázení do mulče

·      setí/sázení do mělké podmítky

·      setí/sázení do ochranné plodiny (např. do vymrzající meziplodiny – svazenka vratičolistá, hořčice bílá)

 

Při použití uvedených obecných půdoochranných technologií při zakládaní porostů obilnin a řepky olejné na SEO půdách platí podmínka dodržení stanovené minimální 30% pokryvnosti půdy rostlinnými zbytky do doby vzcházení porostu.

 

Podmínka použití obecných půdoochranných technologií při zakládání porostů obilnin
na SEO půdě nemusí být dodržena v případě, že budou pěstovány s podsevem jetelovin setým nejpozději společně s hlavní plodinou.

 

Standardu GAEC 2 na MEO půdách vyhovují následující obecné půdoochranné technologie:

·      bezorebné setí/sázení (technologie přímého setí do nezpracované půdy)

·      setí/sázení do mulče

·      setí/sázení do mělké podmítky

·      setí/sázení do ochranné plodiny (např. do vymrzající meziplodiny – svazenka vratičolistá, hořčice bílá)

 

Při použití uvedených obecných půdoochranných technologií při zakládaní porostů vybraných širokořádkových plodin na MEO půdách platí podmínka dodržení stanovené minimální 20% pokryvnosti půdy rostlinnými zbytky. Přičemž do 30. června musí být zachována ještě minimální 10% pokryvnost půdy rostlinnými zbytky a po 1. červenci musí být vizuálně prokazatelné, že při zakládání porostů vybraných širokořádkových plodin na MEO půdách byla použita obecná půdoochranná technologie.

 

Standardu GAEC 2 pouze na MEO půdách vyhovují kromě výše uvedených obecných i následující specifické půdoochranné technologie:

·      přerušovací pásy

·      zasakovací pásy

·      osetí souvratí

·      setí / sázení po vrstevnici

·      odkameňování

 

Podmínka použití obecných či specifických půdoochranných technologií při zakládání porostů širokořádkových plodin na MEO půdě nemusí být dodržena v případě, že budou pěstovány s podsevem jiné než širokořádkové plodiny setým nejpozději společně s hlavní plodinou.

 

Pro splnění podmínek GAEC 2 je nezbytné realizovat na erozně ohrožených plochách alespoň jednu z půdoochranných technologií - obecných pro SEO plochy, obecných nebo specifických pro MEO plochy nebo využít podsevu (a to opět za podmínek definovaných pro příslušnou kategorii erozní ohroženosti).

 

Níže najdete definice specifických půdoochranných technologií:

 

Přerušovací pásy (P)

Přerušovací pás je pás jiné než širokořádkové plodiny o minimální šířce 12 m, který bude založen na ploše MEO, nebo na ploše souvislé plochy plodiny zasahující na plochu MEO, nebo na ploše PB/DPB tak, aby max. nepřerušená délka odtokové linie byla (měřeno proti směru odtokové linie od hranice PB/DPB):

         na PB/DPB o průměrné sklonitosti do 3° včetně max. 300 m (P1)

         na PB/DPB o průměrné sklonitosti 3 – 5° včetně max. 250 m (P2)

         na PB/DPB o průměrné sklonitosti nad 5° max. 200 m (P3)

Zároveň platí, že tento pás je založen minimálně tak, že protíná všechny odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS v rámci příslušného PB/DPB, které zasahují do plochy MEO. V případech, ve kterých šířka plochy MEO, popřípadě souvislé plochy plodiny zasahující
do plochy MEO je užší než stanovená vzdálenost mezi pásy, bude založen minimálně jeden přerušovací pás.

 

Jako přerušovací pás pro účely plnění podmínek GAEC 2 nelze použít biopás založený s dotací v rámci AEO EAFRD.

 

Zasakovací pásy (Z)

Zasakovací pás je pás jiné než širokořádkové plodiny o minimální šířce 12 m, který bude založen na spodní hranici PB/DPB, nebo na spodní hranici souvislé plochy plodiny zasahující na plochu MEO, nebo na spodní hranici plochy MEO, a to minimálně tak, aby tento pás v místě svého založení protínal všechny odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS v rámci příslušného PB/DPB, které zasahují do plochy MEO. Toto platí pro PB/DPB s velikostí menší než 35 ha (Z0).

V případě PB/DPB větších než 35 ha platí, že pokud souvislá délka odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS přesahuje od zasakovacího pásu aplikovaného na hranici PB/DPB, nebo na hranici souvislé plochy plodiny zasahující na plochu MEO k horní hranici vyznačené plochy MEO (měřeno proti směru odtokové linie od horní hrany zasakovacího pásu):

         300 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti do 3° včetně (Z1)

         250 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti 3 - 5° včetně (Z2)

         200 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti nad 5° (Z3)

je kromě zasakovacího pásu nutné realizovat i půdoochrannou technologii přerušovacích pásů. Na vzdálenosti pásů se aplikují vzdálenosti z  půdoochranné technologie přerušovacích pásů.

 

Jako zasakovací pás pro účely plnění podmínek GAEC 2 nelze použít biopás založený s dotací v rámci AEO EAFRD.

 

Osetí souvratí (S)

Souvrať osetá jinou než širokořádkovou plodinou o minimální šířce 12 m bude založena
na hranici PB/DPB nebo na hranici souvislé plochy plodiny zasahující na plochu MEO, a to minimálně tak, aby tato souvrať v místě svého založení protínala všechny odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS v rámci příslušného PB/DPB, které zasahují do plochy MEO. Toto platí pro PB/DPB s velikostí menší než 35 ha (S0).

V případě PB/DPB větších než 35 ha platí, že pokud souvislá délka odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS přesahuje od souvratě k horní hranici vyznačené plochy MEO (měřeno proti směru odtokové linie od horní hrany souvratě):

         300 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti do 3° včetně (S1)

         250 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti 3 - 5° včetně (S2)

         200 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti nad 5° (S3),

je kromě osetí souvratí nutné realizovat i půdoochrannou technologii přerušovacích pásů.
Na vzdálenosti pásů se aplikují vzdálenosti z  půdoochranné technologie přerušovacích pásů.

 

Jako souvrať pro účely plnění podmínek GAEC 2 nelze použít biopás založený s dotací v rámci AEO EAFRD.

 

Setí/sázení po vrstevnici (V)

Na PB/DPB s velikostí přes 35 ha nelze tuto technologii realizovat jako jedinou půdoochrannou technologii pro splnění podmínek standardu GAEC 2. Půdoochrannou technologii setí/sázení po vrstevnici lze použít, avšak nebude ze strany SZIF považována
za splnění podmínky GAEC 2 – MEO a také nebude kontrolována (V0).

 

Tuto půdoochrannou technologii lze realizovat pouze na PB/DPB do velikosti 35 ha. Řádky porostu budou vedeny ve směru vrstevnic, přičemž tolerovaná bude odchylka od vrstevnice do 30°. V případě, že je na odtokové linii vedené v LPIS vyznačena značka přerušovacího pásu při setí/sázení po vrstevnici, je tato půdoochranná technologie pro PB/DPB do 35 ha včetně nedostatečná. Je nutné realizovat i půdoochrannou technologii přerušovacích pásů, a to tak, aby max. nepřerušená délka odtokové linie byla:

         na PB/DPB o průměrné sklonitosti do 3° včetně max. 600 m (V1)

         na PB/DPB o průměrné sklonitosti 3 – 5° včetně max. 500 m (V2)

         na PB/DPB o průměrné sklonitosti nad 5° max. 400 m (V3)

 

U PB/DPB do 35 ha včetně jsou v LPIS uvedeny kategorie vhodnosti těchto PB/DPB k použití půdoochranné technologie setí/sázení po vrstevnici. Vhodnost PB/DPB pro půdoochrannou technologii setí/sázení po vrstevnici je určena „jednosměrností“ svahu. Podle expozice svahu se plochy třídí zpravidla do čtyř nebo osmi hlavních kvadrantů směrové růžice. Expozicí plochy pak rozumíme úhel mezi normálou k ní a směrem, vůči němuž expozici uvažujeme, např. vůči slunečním paprskům. Expozice svahu je závislá na jeho orientaci a sklonu. Měříme ji buď přímo v terénu, nebo nejčastěji na mapách a digitálních modelech terénu. Expozice
se vyjadřuje ve stupních ve směru hodinových ručiček od 0 (sever) až 360 (opět na sever).

 

Na základě provedených testů byly PB/DPB s plochou MEO rozděleny dle rozsahu expozice na 4 kategorie vhodnosti:

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Odkameňování (K)

Tato půdoochranná technologie je tvořena následujícími operacemi: rýhování, separace hrud a kamene, sázení do odkameňované půdy.

Současně platí, že mezi jednotlivými dvojřádky je prostor, kam byly separátorem uloženy kameny a hroudy, které mohou tvořit drenážní vrstvu.

Tato půdoochranná technologie je mezi specifické půdoochranné technologie na MEO plochách zařazena podmíněně, protože bude nadále ověřována její účinnost.

 

Konkrétnější informace o svém PB/DPB získá zemědělec po přihlášení do systému LPIS.
LPIS poskytuje kromě zobrazení každého půdního bloku samostatně, vyexportovat i informativní výpis pro všechny PB/DPB přes záložku „Tisky“ a odrážku „Erozní ohroženost PB/DPB“. Výpis obsahuje kompletní informace o tom, jaké půdoochranné technologie se mohou použít na PB/DPB a i další relevantní podkladové informace k půdním blokům, jako je průměrná sklonitost, největší délka odtokové linie, výměry jednotlivých kategorií erozní ohroženosti a uplatňovaná opatření pro splnění definovaného managementu a samotnou realizaci předepsaných specifických půdoochranných technologií.

 

Pro splnění standardu GAEC 2 při pěstování obilnin a řepky na SEO ploše a širokořádkových

plodin na MEO ploše PB/DPB je nutné použit minimálně jednu půdoochrannou technologii. Na SEO ploše použít minimálně jednu technologii pouze z obecných půdoochranných technologií a v případě MEO plochy použít minimálně jednu technologii buďto z obecných anebo specifických půdoochranných technologií.

 

Podmínka použití obecných půdoochranných technologií při zakládání porostů obilnin na SEO půdě nemusí být dodržena v případě, že budou pěstovány pouze s podsevem jetelovin setým nejpozději společně s hlavní plodinou. Podmínka použití obecných či specifických půdoochranných technologií při zakládání porostů širokořádkových plodin na MEO půdě nemusí být dodržena v případě, že budou pěstovány s podsevem jiné než širokořádkové plodiny setým nejpozději společně s hlavní plodinou.

 

Kontrolní otázka: Byly na plochách půdních bloků, označených jako silně nebo mírně erozně ohrožené, dodrženy předepsané zásady hospodaření? 

 

Při kontrole na místě bude zjišťováno, zda na plochách půdních bloků, označených jako silně erozně ohrožené (SEO), nebyly pěstovány širokořádkové plodiny (kukuřice, brambory, řepa, bob setý, sója a slunečnice) a zda porosty obilnin a řepky olejné byly zakládány pouze s využitím obecných půdoochranných technologií.

 

Hodnoceno bude ponechání dostatečného množství (pokryvnost povrchu půdy min. 30%) rostlinných zbytků na pozemku pomoci kontrolních snímků, tzv. etalonů, které
na jednoduchých příkladech ukazují, jak vypadá pozemek po ponechání určitého množství posklizňových zbytků.

 

Pokud budou na pozemku pěstovány obilniny bez využití obecné půdoochranné technologie, bude kontrolováno, zda byl proveden podsev jetelovin.

 

Na plochách půdních bloků, označených jako mírně erozně ohrožené (MEO), bude kontrolováno, zda byly porosty širokořádkových plodin založeny s využitím buď obecných půdoochranných technologií anebo specifických půdoochranných technologií.

 

V případě využití obecných půdoochranných technologií bude hodnoceno ponechání dostatečného množství (pokryvnost povrchu půdy min. 20% / 10%) rostlinných zbytků
na pozemku
pomocí kontrolních snímků, tzv. etalonů.

 

V případě využití specifických půdoochranných technologií bude hodnoceno, zda byla dodržena šíře přerušovacího, zasakovacího pásu a souvratě (min. 12 m), protnutí všech odtokových linií zasahujících do plochy MEO, dodržení max. nepřerušené délky odtokových linií podle prům. sklonitosti PB, odchylka směru řádků porostu od vrstevnice (do 30 °) a realizace technologie odkameňování.

 

Pokud budou na pozemku pěstovány širokořádkové plodiny bez využití buď obecné anebo specifické půdoochranné technologie bude kontrolováno, zda byl proveden podsev jiné než širokořádkové plodiny.

 

Za porušení podmínek tohoto standardu není považováno využití krajinného prvku jako přerušovacího pásu, zasakovacího pásu nebo souvratě, pokud příslušný krajinný prvek splní všechny podmínky specifické půdoochranné technologie - minimální šířka 12 m, protnutí všech odtokových linií zasahujících do plochy MEO atd.

 

Příklady z praxe:


1. příklad:
Zemědělec pěstuje na ploše 0,5 ha označené v evidenci půdy jako silně erozně ohrožená kukuřici s použitím půdoochranné technologie.

Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je malý, závažnost střední, porušení je trvalé.

 

2. příklad: Zemědělec pěstuje na ploše 1,2 ha označené v evidenci půdy jako silně erozně ohrožená pšenici bez podsevu jetelovin. Tento porost nebyl založen půdoochrannou technologií.

Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je střední, závažnost malá, porušení je trvalé.

 

3. příklad: Zemědělec pěstuje na ploše 0,8 ha označené v evidenci půdy jako mírně erozně ohrožená kukuřici. Tento porost nebyl založen půdoochrannou technologií. Na ploše 1,5 ha označené v evidenci půdy jako mírně erozně ohrožená pěstuje slunečnici s využitím specifické půdoochranné technologie. Zasakovací pás má šířku 10 m a nedodržel max. nepřerušenou délku odtokové linie. Na ploše 0,6 ha označené v evidenci půdy jako mírně erozně ohrožená pěstuje brambory s využitím specifické půdoochranné technologie. Odchylka směru řádku porostu od vrstevnice je 37°.

Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je velký, závažnost velká, porušení je trvalé.

 

4. příklad: Zemědělec pěstuje na celé výměře PB kukuřici. Tento porost byl založen specifickou půdoochrannou technologií, kde šíře pásu je 10 m. Na PB se nachází plocha 0,4 ha označená v evidenci půdy jako silně erozně ohrožená a plocha 1,7 ha označená v evidenci půdy jako mírně erozně ohrožená.

Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je velký, závažnost velká, porušení je trvalé.

 

Kde můžete získat informace: Systém evidence využití půdy (LPIS), Agentury pro zemědělství a venkov, Portál farmáře, katastrální nebo pozemkový úřad, Příručka ochrany proti vodní erozi vydaná MZe v roce 2011, ke stažení na adrese:

http://eagri.cz/public/web/mze/dotace/kontroly-podminenosti-cross-compliance/aktuality/prirucka-ochrany-proti-vodni-erozi.html.

 

B.Předmětem jednání ke GAEC 2 byla i hodnotící kritéria rozsahu, závažnosti a trvalosti porušení pro GAEC 2.

Na jednání  byl odsouhlasen předložený  návrh s podmínkou, že Mze připraví během roku 2012 nová hodnotící kritéria pro GAEC 1-10 tak, aby porušení nebylo vztaženo k absolutní výměře na které k porušení došlo(např.1 ha,1-2 ha, nad 2 ha), bez zohlednění výměry a velikosti podniku, ale aby míra porušení  byla vztažena objektivně, ve vztahu k danému bloku.Tím by nedocházelo ke stejné sankci za stejné porušení u podniků s různou výměrou, kdy závažnost porušení podmínek GAEC na výměře např.1ha je objektivně vyšší u podniku s celkovou výměrou např.200 ha než u podniku s celkovou výměrou např.2000 ha.Tomu by pak měla odpovídat i příslušná sankce.

Během roku se předpokládá na toto téma diskuze s tím, že od r.2013 by měla platit nově upravená pravidla.

 

Schválená hodnotící kritéria rozsahu, závažnosti a trvalosti porušení pro GAEC 2 jsou uvedena  níže:


Rozsah

Závažnost

Trvalost

Body

Malý

Střední

Velký

Malá

Střední

Velká

Ne

Ano

 

Součet ploch,
kde došlo k porušení, nepřesáhl 1ha

Součet ploch,
kde došlo k porušení,
je 1-2ha

Součet ploch,
kde došlo k porušení,
je nad 2ha

Pro SEO:

Na silně erozně ohrožené ploše byla pěstována řepka olejná nebo obilniny bez použití OPT, případně obilniny
bez podsevu jetelovin

 

Pro MEO - SPT P:

Přerušovací pás osetý jinou než širokořádkovou plodinou nemá šířku alespoň 12 m a/nebo neprotl max. 10 % OL zasahujících
do plochy MEO a toto porušení nespadá
do kategorie
střední závažnosti.

 

Pro MEO - SPT Z:

Zasakovací pás osetý jinou než širokořádkovou plodinou nemá šířku alespoň 12 m a/nebo neprotl max. 10 % OL zasahujících
do plochy MEO a toto porušení nespadá
do kategorie
střední závažnosti.

 

Pro MEO - SPT S:

 Souvrať osetá jinou než širokořádkovou plodinou nemá šířku alespoň 12 m a/nebo neprotla max. 10 % OL zasahujících
do plochy MEO a toto porušení nespadá
do kategorie
střední závažnosti.

 

Pro MEO - SPT V:

Odchylka směru řádků porostu
od vrstevnice
překročila 30°
a je do 40° a toto porušení nespadá
do kategorie
střední závažnosti.

Pro SEO:

Na silně erozně ohrožené ploše byly pěstovány širokořádkové plodiny OPT.

 

Pro MEO - SPT P:

Přerušovací pás

neprotl více než 10 % OL zasahujících
do plochy MEO a/nebo

byla překročena maximální nepřerušená délka OL podle průměrné sklonitosti PB a/nebo

v případech,
ve kterých šířka plochy MEO, popřípadě souvislé plochy plodiny zasahující do plochy MEO, je užší než stanovená vzdálenost mezi pásy, nebyl založen minimálně jeden přerušovací pás.

 

Pro MEO - SPT Z:

Zasakovací pás

neprotl více než 10 % OL zasahujících
do plochy MEO a/nebo

byla překročena maximální nepřerušená délka OL podle průměrné sklonitosti PB většího než 35 ha.

 

Pro MEO - SPT S:
Souvrať neprotla více než 10 % OL zasahujících
do plochy MEO a/nebo

byla překročena maximální nepřerušená délka OL podle průměrné sklonitosti PB většího než 35 ha.

 

Pro MEO - SPT V:

Odchylka směru řádků porostu od vrstevnice
je 40° - 50° a/nebo maximální nepřerušená délka OL označené značkou byla překročena.

 


Hodnocení => průměr 245
Autor Nadpis Datum
phucrgeprq    siackfyq 16:22 25. červen 2012
Poonam    aOdarbVosxqDxEtu 15:24 29. červenec 2012
xcayjvzblb    igkzmqyt 06:41 26. červen 2012
Prince    eNlMYSLaRCqliwSOVs 03:29 30. červenec 2012
ntljt    ntljt 07:53 26. červen 2012
ntljt    ntljt 20:03 26. červen 2012
uenxrdisdc    tfqromaw 00:24 27. červen 2012
cuokwnfbil    rfielkua 16:30 27. červen 2012
otahasxhah    dcamytuy 06:24 28. červen 2012
rvsamzsrik    zwnrkari 19:44 28. červen 2012
Selma    kHLCqXaZasvcNAEmC 18:50 29. červenec 2012
Junk    tgVQZCkpNW 00:51 30. červenec 2012