Tolerování takových způsobů hospodaření na ekologických farmách kontrolními organizacemi vychází pravděpodobně z možnosti smluvního výpasu na ekofarmách, který umožňuje článek 17 odst. 2 nařízení Komise č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 /dále jen „NK č. 889/2008“/. Smluvní výpas nemůže být chápán tímto způsobem, což dokládají i následující ustanovení z české i evropské legislativy a jejich výklad zdůvodňující nesprávnost certifikace ekologických farem bez vazby na zvířata:

Rozdělení zemědělského podniku do zřetelně oddělených jednotek se připouští, avšak musí být v souladu s cíly a zásadami ekologického zemědělství uvedenými v hlavě II a podmínkami pro povolování výjimečných pravidel produkce v čl. 22 odst. 2 tohoto nařízení.

Pastva výhradně konvenčních zvířat na ekologických TTP odporuje obecným zásadám ekologické produkce uvedeným v NR č. 834/2007, kde v článku 4 je jednou ze zásad provozování živočišné produkce vázané na půdu. Článek 5 tuto zásadu opakuje a ještě přidává zásadu minimalizace vstupů nepocházejících z vlastního ekologického hospodářství. Používání konvenční chlévské mrvy nebo nekompostovaných živočišných výkalů je pak v přímém rozporu s článkem 12 stejného nařízení.

Důvodem pro povolování a schvalování ekofarem definovaných jen pozemky s TTP bez zvířat a dalších výrobních prostředků je nejspíše chybný výklad tohoto článku, který je v zásadě přesnou transpozicí ustanovení Přílohy č. I část B bod 1.7 nařízení Rady č. 2092/91, a pokud jde o praktický dopad, nic nezměnil.

všechna zvířata konvenčně mimo ekofarmu a celoročně je pak pást na ekologických pastvinách.

Tento odstavec nově zavádí to, že o využití této výjimky z pravidel EZ již nemusí zemědělec žádat kontrolní subjekt nebo orgán předem, ale uchová si doklady, kterými doloží, proč toto ustanovení použil (např. smlouvu o pastevním výpasu s jiným podnikem a doklady o tom, že přítomnost smluvních zvířat neovlivnila celkovou produkci N ve statkových hnojivech tak, aby překročila 170 kg N/1 ha ekofarmy). Kontrolní subjekt nebo orgán tyto důvody přezkoumá a zaujme k nim kladné nebo zamítavé stanovisko, případně uloží nápravná opatření.

Zemědělský podnik, který hodlá zahájit přechodné období k ekologickému zemědělství jen na části podniku a/nebo bez hospodářských zvířat, musí zvážit, zda je v jeho možnostech dodržet všechny podmínky ekologického zemědělství s ohledem na cíle a zásady ekologické produkce (NR č. 834/2007, hlava II), zejména trvale udržitelný systém hospodaření a uzavřenost cyklu půda, rostliny, zvířata, půda. Vzhledem k cílům a obecným zásadám ekologického zemědělství je využívání ekologicky vedených travních porostů výhradně konvenčními zvířaty nepřijatelné a součástí takové ekofarmy musí být vždy i ekologický chov býložravých zvířat.

Při zpracování celkového popisu provozní jednotky ekologického zemědělství, musí být dobře rozmyšlena a zpracována i opatření, která podnik přijal k zajištění dodržování všech požadavků pro ekologické hospodaření a preventivní opatření, kterými zajistí snížení rizika použití nepovolených vstupů do ekologického zemědělství.

Kontrolní subjekty musí při provádění první kontrolní návštěvy podniku pozorně přezkoumat celkový popis jednotky ekologického zemědělství a přijatých opatření, a písemně upozornit zástupce zemědělského podniku na případné nedostatky a riziková místa rozdělení podniku. Pokud podnik chová býložravá hospodářská zvířata, avšak do ekologického zemědělství zařazuje jen trvalé travní porosty bez vazby na ekologický chov zvířat, nelze takový záměr uznat.

Ministerstvo zemědělství dále doporučuje kontrolním subjektům používat ustanovení NK č. 889/2009 článek 17 Současná produkce ekologicky chovaných hospodářských zvířat a Metodický pokyn č. 2/09 13. listopadu 2009 4

Kontrolní subjekty, které se ve výkladu NR. č. 834/2007 a čl. 17 NK č. 889/2008 odchýlily a uvedly některé zemědělské podniky v omyl a/nebo neoprávněně vystavily certifikáty na výrobky, uvedou bezodkladně tyto nedostatky do souladu s tímto metodickým pokynem.

Upozorňujeme na skutečnost, že dodržování metodických pokynů Ministerstva zemědělství je jako povinnost zakotvena v nových dodatcích smluv a porušení povinností pověřené osoby může vést k odejmutí pověření vydávat osvědčení o původu bioproduktu, biopotraviny nebo ostatního bioproduktu a provádět kontroly a další odborné úkony podle § 29 zákona č. 242/2000 Sb.

Ing. Jiří Trnka, ředitel odboru